上个月在茶餐厅撞见开预制菜厂的张哥，脸拉得比驴长。他刚竞标拿下本地中学新学期的学生餐供应资格，本来要请朋友吃饭庆祝，结果前几天被市监局抽了样，说他的红烧排骨预制菜菌落总数指标不符合国家强制标准，要罚二十万。
他喊冤。
说自己的产品标准是在省卫健委正式备案的，所有出厂检测都符合自己的标准，凭什么说违规？我翻完他揣来的一叠材料，只觉得离谱。他那套2019年备案的企业标准，把国标里要求的禽肉预制菜每克菌落总数不超过10万cfu，硬生生改成了每克不超过100万cfu。整整松了十倍。备案的时候居然就过了。
你拿到的”合格”报告，可能本身就带着违规
很多人买食品只会看包装上有没有”合格”两个字，有没有SC编号，根本不会注意包装上印的执行标准是什么。说实话，市面上一大半中小厂的非标食品，都在执行自己搞的企业标准，这里头藏了多少猫腻？
食品安全标准违规，最常见的操作就是拿低于强制国标的企业标准当挡箭牌。之前旧的备案规则只做形式审查，只要你材料齐，不管你的标准比国标松多少，都能给你备案。很多厂家就钻这个空子，把要求放得宽宽的，降低生产和存储成本，反正出了事我有备案企标，不算不合格。
张哥跟我吐槽，行业里都是这么干的，你严格按国标来，成本比别人高一大截，竞标根本抢不过人家，对吧？尤其是做学校、企事业单位的团餐，招标只看你有没有资质，有没有合格检测报告，谁会仔细查你的执行标准本身合不合法？
消费者维权，卡在了标准这道隐形门槛上
去年我接触过一起咨询，杭州的一个家长，孩子学校配餐吃了预制菜卤肉饭，全班一半人拉肚子，家长联合起来送检，结果卤肉的菌落总数比国标超了八倍，结果厂家拿出自己备案的企标说，我们符合自己的标准啊。
很多人到这时候就懵了，甚至不少监管人员一开始都搞不清：备案过的企标居然也能是违规的？实际上食品安全的国标都是强制性的，任何企业标准都不能比它低，这个从一开始就是法律明确规定的，只是没人较真。
消费者维权最难的地方就在这。你要告食品安全标准违规，你得先证明这个标准本身违法，但是普通消费者根本查不到完整的标准文本，更别说懂这里头的法律门道，很多人吃到坏肚子，最后也就只能拿几百块赔款了事，违规的该怎么样还怎么样。那起案子最后调解了，厂家赔了钱，那个违规的企标到现在还能在公开备案系统查到，你说离谱不离谱？
新规落地，清理违规标准的步子能迈多大？
今年年初新修订的《食品安全标准管理办法》正式施行了，明确说了企业标准不得低于强制性国家标准的要求，还要公开标准全文，地方卫健委要做实质性审查，还要清理存量的违规企标。说实话，这是戳中了行业的痛点。
但是落实起来呢？张哥说，他圈里的小厂，一半都还有老的违规企标没换，大多都是做To B业务的，不直接面对消费者，没人查就没人改。说白了，只要招标方不看标准合不合法，监管不批量清理，这些违规的标准就还能继续用，继续把不合格的食品端上餐桌。
现在预制菜进校园炒得这么热，很多地方只盯着报价和资质门槛，根本没功夫去查每家供应商背后执行标准合不合法，这不等于是给食品安全标准违规开绿灯吗？
不过话说回来，这次张哥挨罚，也说明地方监管已经开始动了，以后再想拿备案企标当违规挡箭牌，没那么容易了。昨天张哥给我发消息，说他已经重新提交了新的企业标准，按国标改了指标，认罚十万，就想保住这个学生餐的标。他说，以后规则严了，躲是躲不过的。
只是我忍不住想，还有多少没被查到的违规标准，现在还躺在备案系统里，继续坑着不知情的消费者？尤其是每天都要吃配餐的孩子。
