2026-10-14 22:11:10 分类：案例研讨
上周三凌晨两点，我接了个电话。
是去年在杭州认识的那个开无人自助棋牌室的95后小姑娘小余。声音抖得像筛子。
她店里的三台刷脸门禁、两个自动售烟机，被辖区市场监管所的人直接贴了封条，连她存在系统里的12万预收款流水，都被当场冻结了。
我当时都懵了。
就因为她没在店门口把”人脸信息采集规则”的公示牌贴到半人高的位置？
不对。她之前上周刚收到整改通知，说三天内把公示牌贴好就行。怎么直接就封店冻钱了？
谁给的权力，连”没开过封的系统权限”都能直接封？
很多人对行政强制措施的印象，还停留在十几年前城管扣小摊的三轮车、市场监管扣假货的阶段。都是看得见摸得着的实物。
但现在不一样了。
小余碰到的，是完全新型的行政强制——执法的人没扣她的桌椅，没扣她的零食，直接把她用来开门的刷脸系统给锁了，把她存在第三方支付平台的预收款给冻了。等于直接掐断了她所有的经营渠道。
无人自助棋牌室刷脸门禁被贴封条实拍
我后来帮她调了当时的执法录像。执法的人进门连工作证都没主动掏，口头说”我们接到投诉，你这里违规采集人脸信息，现在要对你的经营场所和资金采取强制措施”，贴完封条就走了，连个书面的决定书都没给。
我当时在电话里都气笑了。
合着《行政强制法》写的要求，都是摆着看的？
行政强制措施本质是”临时控制”，不是直接处罚。
说白了，你要是怕证据灭失、怕当事人跑了、怕危险扩大，你可以临时扣东西、临时冻账户，但必须符合比例——能不封店就不封店，能冻涉案的钱就别冻所有的钱，能口头整改的就别直接上手。
小余那事，就算她真的没按要求公示人脸信息，最严重的处罚也就几千块钱。至于直接把她的店封了，把顾客的预收款都冻了？那可是人家要给顾客退钱的钱，又不是违法所得。这哪是临时控制，这是直接把人家的生计给掐了。
你以为的”小问题”，其实已经踩了行政强制的红线
说实话，我这大半年碰到的类似事，没有十件也有八件。
上个月有个跑网约车的小伙子，因为被顾客投诉绕路，交通执法的人直接给他打电话，说”你的账号我们先给你封了，你过来接受调查”。他跑过去才知道，账号已经被永久限制接单了，连个书面的冻结通知都没给。
网约车平台司机账号被冻结的手机界面截图
还有个在小区门口卖手工冰粉的张姐，上周因为把保温桶摆到了盲道上五厘米，城管直接把她的保温桶、装红糖水的不锈钢桶全扣走了，连桶里刚熬的半桶红糖水都给倒了。
很多人碰到这种事，第一反应是”我是不是真的违规了？””人家是执法的，我惹不起”。
错。
你仔细捋捋就会发现，这些执法行为全是踩了红线的：
第一，没有法定依据就乱扩大强制范围。比如小余的预收款、网约车司机的账号、张姐的保温桶，这些和所谓的”违规”根本没有直接的关联，你要整改可以，但不能直接把人家吃饭的家伙都扣了。
第二，程序完全违法。《行政强制法》明确要求，实施行政强制措施必须场出具书面的决定书，要写清楚理由、依据、期限，还要告知你有申请复议、诉讼的权利。凡是只口头通知、不给书面文书的行政强制，全是违法的——不管他穿的是什么制服，说的是什么理由。
第三，超过必要的限度。就像张姐摆的保温桶占了五厘米盲道，你让她往后挪十厘米就行，至于把人家的桶扣走？那桶是她花三百多买的，里面的红糖水刚熬了半小时，这明显是过罚不相当。
哦对，还有更离谱的。前阵子有个做短视频的博主，因为发了一条吐槽小区物业的视频，直接被属地街道办要求平台把他的账号封了，连个打招呼的电话都没给他打。他后来找平台问，平台说”是行政要求的，我们也没办法”。
这也是违法的。
你的账号是你的虚拟财产，是你用来赚钱的渠道，行政机关要临时限制你的账号权限，必须出书面文书，要说明期限，要给你申辩的机会。不能说封就封，连个理由都不告诉你。
碰到这种事，别先急着认错，这三步能帮你把损失降到最低
碰到这种事，别先急着认错，这三步能帮你把损失降到最低
很多做小生意的人、靠平台吃饭的人，这两年被各种检查搞怕了，一看到穿制服的就腿软，人家说啥就是啥，连个问一句”依据是什么”的勇气都没有。
你越软，人家越敢越界。
我给你说三个实打实的步骤，碰到这种事直接用：
第一，先不管他说什么，第一时间要两样东西：执法人员的工作证，还有书面的行政强制措施决定书。要是他说”我们是口头通知，没有文书”，你直接告诉他”没有文书我不配合”——这不是你抗法，是他违法。
第二，拿到文书之后，别着急签字。先看三个点：有没有写清楚具体的违法依据？有没有写清楚强制的期限？有没有写清楚强制的范围？比如小余那份所谓的”口头通知”，连个文书都没有，就算她真的没贴公示牌，这个强制行为本身也是无效的。
第三，要是已经被封了、冻了，别在家躺着哭。60天内可以提行政复议，6个月内可以提行政诉讼，而且你可以同时申请先予执行——要求他们先把和案件无关的部分给解封。比如小余的预收款，本来就是要退给顾客的，完全可以先解冻，不用等整个案子查完。
小余的店上周已经解封了。
我帮她写的复议申请递上去第三天，执法所的人就主动打电话过来，说之前的操作没走流程，让她过去拿封条。
她后来给我发了杯奶茶的红包，说之前以为自己要赔进去十几万，连着三天都没睡着。
你看，很多时候不是你真的犯了多大的事，是有人觉得你不懂法，就敢随便伸手。
下次再碰到这种事，别先怂。
先要文书。
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文章名称：别等手机被锁才反应过来：新型行政强制措施违法的坑，已经砸到普通人头上了
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