渔业捕捞许可:普通人也得懂的合规常识

上周接了个读者咨询,山东的一个小伙子,周末约了朋友去威海海边船钓,刚靠岸就被渔政拦了,船老板没办捕捞相关许可,连人带钓的鱼都扣了,罚款五千。 小伙子喊冤:我就是花三百块钱租船钓着玩,怎么还沾了违法? 这事儿真不冤。很多人觉得,渔业捕捞许可就是给那些开着大拖网的捕鱼船准备的,和咱们普通老百姓没关系。错得离谱。你去海边租船海钓,你在市场买的鱼是不是合法捕捞的,甚至你去江边钓两杆,都绕不开这五个字:渔业捕捞许可。

说透渔业捕捞许可到底是什么

说白了,就是我国管辖水域里的渔业资源,是全民所有的公共资源,你要捞,不管是捞去卖钱,还是捞来自己吃,只要是规模化作业或者进入特定区域,都得先跟管理部门打申请,人家给你开了允许作业的证明,你才能去。这个证明,就是渔业捕捞许可。

不是什么高大上的红头文件,就是一张写清楚了你能在哪捞、能捞多少、用什么捞、什么时候捞的纸。那什么时候需要办这个证?只要你在我国内水、领海还有其他管辖水域、江河湖泊里,从事捕捞作业,原则上都得办。例外只有很少几种:比如咱们普通市民在岸边拿个手竿钓几条鱼玩,不用违规渔具,也不进禁渔区禁渔期,绝大多数地方都不需要办。

但是只要你租了船出海钓,只要你是想着捞了鱼去卖,就必须得有。

国内近海渔业捕捞许可证实物样本
国内近海渔业捕捞许可证实物样本

还有很多人搞不清适用边界,休渔期是不是有证就能捞?当然不是。证上面给你批的作业时间不包含休渔期,你出去捞就是违规,哪怕你证齐全也没用。渔业捕捞许可管的不是你有没有捞,是你有没有按规矩捞。

两个常见误区,很多人一不小心就踩坑

第一个误区:我不卖鱼,只是自己钓来吃,肯定不需要许可。这话不对。

刚才说的那个山东小伙子,他自己确实不卖鱼,但他租的船,船主要从事经营性的海钓服务,本身就需要办理对应的渔业捕捞许可,船没证,整船的人都跟着违规。还有更常见的,你进了禁渔区、水产种质资源保护区钓鱼,哪怕你一条不带走,哪怕你就是玩玩,本身也是违规,碰上罚款一点不冤。

第二个误区:我有证,那我想怎么捞就怎么捞。这也不对。

渔业捕捞许可不是万能金牌,它上面卡了一堆条条框框:作业区域不能超,作业类型不能变,网眼大小不能改,捕捞限额不能破。你有证但是跑到禁捕区捞,一样罚你。你有证但是用禁用的渔具捕鱼,一样追究你责任。

渔政执法检查违规捕捞作业现场图
渔政执法检查违规捕捞作业现场图

不过话说回来,现在很多地方其实也在放开休闲海钓的政策,只要按要求办了对应的许可,合规玩,完全没问题,不用太担心。

碰到涉及渔业捕捞许可的问题,三步合法应对

碰到涉及渔业捕捞许可的问题,三步合法应对
碰到涉及渔业捕捞许可的问题,三步合法应对

第一,第一时间固定所有相关证据。不管是你自己不小心被查,还是你买到了没有合法来源的非法捕捞渔获,都别乱碰东西,别冲动删照片聊天记录,执法给你开的文书、你租船的付款记录、买鱼的小票,全都留好,这些是后续处理的基础。

第二,向当地主管部门咨询清楚规则。现在渔业捕捞的主管部门是地方农业农村局,打12345政务热线就能转接,不同地方对休闲捕捞、小型作业的要求不一样,别拿着网上看来的旧规定跟人争,问清楚当地现行规则,心里才有数。

第三,合理走法律途径主张权利。如果你对处罚结果有异议,可以在法定期限内申请行政复议,也可以直接向法院提起行政诉讼。如果你是消费者,买到了非法捕捞的产品权益受损,可以向市场监管部门投诉,也可以通过法律途径索赔,经济困难的话还可以申请法律援助,成本并不高。

说实话,设立渔业捕捞许可,本质上就是给渔业资源上个保险。这些年近海野生渔获越来越少,要是大家都不讲规矩随便捞,再过几十年,咱们的孩子连野生的海鱼都见不到了。大家都按规矩来,咱们以后还能有鱼吃,还能有鱼钓,对吧?

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